汾水润青湖 “晋”力援六师 对口援疆为“亮剑之师”市场监管事业发展注入新活力 ---山西省、六师两地市场监管部门对口援建工作侧记

为深入贯彻党中央对口援疆工作决策部署，全面落实全国市场监管系统对口援疆工作视频会议精神，新疆生产建设兵团第六师五家渠市市场监管局与山西省市场监管局秉持“资源共享、优势互补、互联共管、促进发展”原则，签订并落实《对口支援合作协议》，在智力帮带、业务帮建、技术帮扶、项目帮促等方面开展了全方位、多层次合作，形成良好的援建工作局面。几年来，山西“汾水”的柔情与力量，浇灌滋养着被誉为兵团“亮剑之师”“丝路水城”—第六师五家渠市青格达湖畔的发展之花，山西市场监管的智慧与经验，也如同源源不断的活水，倾心注入受援地第六师五家渠市市场监管各个领域，两地对口援建工作结出丰硕成果。

智力帮带助推履职能力水平提升

“在山西省市场监管局跟班学习的经历令人难忘，学习他们先进的监管理念、高效的制度机制和精细化的执法手段，为我在今后工作中更好地履行职责提供了非常有益的指导和帮助。”提起山西对口援建带来的积极影响，第六师五家渠市市场监管局食品科科长买志强感慨地说。“喂，您好，柳科长，不好意思啊，又打扰您了……”一个普通的工作日，第六师五家渠市市场监管局认证科科长罗群拨通山西省晋中市市场监管局认证科柳建生科长的电话，请教认证活动监管中遇到的疑问。罗科长每每跟同事们谈起她的柳老师，总是赞不绝口，“从山西学习交流回来后，工作中遇到解不开的难题，我都会与柳建生科长联系，他每回都特别认真地和我一起探讨，给我很好的建议，有时忘了时差打扰到他休息，他也一样不厌其烦地耐心解答。”2023年以来，山西省市场监管局持续发挥人才优势，先后选派21名经验丰富、业务精湛的骨干力量，赴第六师五家渠市市场监管局开展挂职交流。与此同时，第六师五家渠市市场监管局分3次共选派25名业务骨干，前往山西省局对口业务处室跟班学习交流，零距离感受山西市场监管工作的先进模式和创新做法。双方通过互派人员实地开展学习交流、联合培训、座谈研讨、调研考察等方式，增进了解，互通有无。在山西省局智力帮带下，第六师五家渠市市场监管干部履职能力水平得到显著提升，在市场监管、执法办案、风险防控等方面取得明显进步。同时，智力帮带也促进两地市场监管文化交流与融合，形成积极向上、互帮互助的良好工作氛围。截至目前，两地共组织开展联合培训、座谈研讨6期，培训覆盖执法人员800余人次、企业67家74人次，以及中小学校食品安全管理人员36人次。

业务帮建助推监管服务效能升级 

山西省市场监管局发挥业务优势，对第六师五家渠市市场监管局在日常监管、执法办案、服务发展等方面进行全面帮建指导。2024年5月，山西省局从省内各地市局选派8名骨干，深入第六师五家渠市市场监管局对口业务科室、市场监管所、综合执法大队开展了为期两个月的业务指导帮建。2024年间，第六师五家渠市市场监管局根据实际需求，先后3次发出邀请函，主动邀请山西省局校园食品安全、价格执法监管等方面的专家前来，面对面传授监管经验和办案技巧，手把手指导实际操作，解决疑难问题。通过快速精准对接，山西省局的专家如“及时雨”，在关键时刻为第六师五家渠市市场监管局相关业务工作给予有力支持。在他们的悉心指导下，第六师五家渠市市场监管局监管服务效能得到有效提升。例如，在校园食品安全监管方面，进一步完善了监管机制，提升了校园食品安全保障水平；在价格执法监管等方面，执法人员办案思路更加清晰，证据收集、法律适用等环节更加规范，成功查处多起案件。“山西省市场监管局价格监管执法领域的专家李震洲等同志前来我局进行现场指导和培训，不仅带来了非常实用的专业知识，还手把手地教我们办案实操和技巧，帮助我们在短时间内提升了业务能力。去年以来，我们查办价格领域案件7起，罚没款7.19万元，其中殡葬领域价格案件5起，罚没款3.88万元，退还金额23万余元，有力震慑了价格违法行为，这些成绩的取得与山西省局对我们的业务帮建密不可分。”这是第六师五家渠市市场监管局价监科科长郭鹏的心里话。

技术帮扶助推检验检测能力进阶

山西省市场监管局发挥技术优势，积极助力第六师五家渠市市场监管局提升检验检测能力。2023 年 3 月，第六师五家渠市市场监管局选派食品药品检验所检验人员翟薇，前往山西省检验检测中心开展为期 1 年的研修活动，通过在各检验科室及业务科室轮岗学习，系统全面地掌握食品检验先进技术和方法，有效提升检验检测能力。研修结束后，翟薇将所学知识应用到实际工作中，并积极带动团队其他人员一同努力，使本地检验检测工作效率得到显著提高。2024 年 5 月，在山西省局援疆干部指导帮助下，第六师五家渠市食品药品检验所顺利完成第三次食品检验资质认定扩项工作，成功取得 266 个参数的食品检验检测能力资质。同年 8 月，第六师五家渠市食品药品检验所邀请山西省检验检测中心中药检测室主任史宪海、化学检测室副主任张英两位专家前来，开展了为期 3 周的指导帮扶，协助药品资质认定扩项筹备工作，成功填补药品检验能力空白，实现零的突破。第六师五家渠市食品药品检验所党支部书记樊柳欣喜地说，“自对口援疆工作开展以来，在山西省局检验检测专家的倾力帮扶与悉心指导下，我们所顺利完成 3 次食品安全资质认定扩项工作，累计取得 435 个参数的检验检测能力资质，基本达到承接师市本级食品安全抽检任务的要求；同时，完成药品资质认定扩项工作，取得 38 个参数药品检验检测能力资质，实现从无到有的重大突破。 ”

项目帮促助推援建活动落地落实

山西省市场监管局发挥资源优势，积极推动知识产权、特种设备等援建项目在第六师五家渠市落地生根。2024年年初，第六师五家渠市市场监管局申请“汾水连天山 晋疆一家亲”山西省－兵团第六师五家渠市知识产权对口帮扶交流活动项目资金15.6万元。同年8月初，山西省市场监管局选派6名专家前来第六师五家渠市，帮助推进知识产权强县试点县建设工作，先后举办3期专题培训，为60多家企业近百名管理人员讲授知识产权创造、运用、保护、管理等相关知识，指导企业提升知识产权意识和能力。活动期间，专家团队深入企业开展调研指导，针对企业在知识产权方面存在的问题提出专业建议和解决方案，帮助企业完善知识产权管理制度，加强知识产权布局。8月下旬，第六师五家渠市市场监管局牵头组织师市知识产权强县统筹协调领导小组成员单位、荣获国家知识产权优势企业及相关行业协会负责人共14人，分两批前往山西学习知识产权、品牌建设先进经验。在山西省市场监管局积极帮促下，第六师五家渠市知识产权对口帮扶交流活动取得良好成效，两地有来有往、接续发力，为第六师五家渠市知识产权强县试点县建设注入新的活力，受到企业普遍欢迎和广泛好评。五家渠甜瓜协会会长刘星称赞道，“山西、六师两地市场监管部门积极组织知识产权帮扶交流活动，对我们五家渠甜瓜产业帮助很大。特别是组织人员前往山西大同实地考察学习云州区坊城新村黄花产业园，为我们更好地培育、发展、保护、运用地理标志提供了很好的借鉴和参考，打开了我们运用地理标志推动区域特色经济发展、提升品牌竞争力的新思路。2024年，我们建立了“地标+电商”销售模式，甜瓜线上销售4万余件，助推产值突破6600万元，带动职工人均增收5000元。相信在两地市场监管部门的持续帮扶和推动下，五家渠甜瓜产业会迎来更广阔的发展前景，创造更多的经济效益和社会效益。”今年年初，第六师五家渠市市场监管局根据工作实际需要，申请了“汾水连天山”第六师五家渠市特种设备安全监管交流学习活动项目资金共14.85万元。目前，两地正在着手推进该项目具体实施。至截稿时，山西省市场监管局正按照2025年业务帮建方案，积极组织筹备援疆业务骨干7月中旬赴第六师五家渠市开展为期2个月指导帮建有关事宜。未来，两地市场监管部门将继续深化合作，不断拓展援建领域和内容，持续巩固和扩大援建成果，共同书写对口援建工作崭新篇章，让“汾水”与“青湖”的情谊更加深厚坚实，为推动第六师五家渠市经济社会高质量发展贡献市场监管更大力量。（师市市场监督管理局 吴玲玲供稿）