第六师五家渠市人力资源和社会保障局、 应急管理局关于公布2022年度危险化学品企业工伤预防培训项目申报指南的通知

第六师五家渠市人力资源和社会保障局、

应急管理局关于公布2022年度危险

化学品企业工伤预防培训项目

申报指南的通知

各相关行业协会、大中型企业、培训机构：

按照《工伤预防费使用管理暂行办法》（人社部规〔2017〕13号）、《关于印发新疆生产建设兵团工伤预防五年行动计划实施方案（2021-2025年）的通知》（兵人社发〔2021〕41号）、《兵团人力资源和社会保障局 兵团应急管理局关于印发兵团危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施方案的通知》（兵人社函〔2022〕24号）等相关规定，结合本师市工伤事故和职业病发生情况，经师市工伤预防联席会议审议，现将2022年度第六师五家渠市危险化学品企业工伤预防培训项目申报指南公布如下。

一、工作目标

实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程，通过三年时间对师市危险化学品重点企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长（含车间主任、下同）等重点对象（以下简称三类人员）开展全覆盖、高质量培训，提升师市危险化学品从业人员能力素质和工伤预防能力，不断增强安全生产基础保障水平。

二、培训组织实施

（一）培训对象。应急管理部门许可的危险化学品生产企业、储存设施构成重大危险源的经营企业、使用危险化学品从事生产的化工企业，以及涉及重点监管危险化工工艺、构成重大危险源的精细化工企业和化学合成类药品生产企业的“三类人员”以及危险化学品企业重大危险源包保责任人为重点培训对象。从2022年1月至2024年12月，分三年进行，2022年底前完成对危险化学品重大危险源企业三类包保责任人和五类重点企业安全生产分管负责人的培训工作；2023年大规模开展培训，完成培训人员总数的80%以上；2024年底前实现全部人员培训全覆盖，并总结形成常态化机制。

（二）培训内容。重点学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，把观看《生命重于泰山》电视专题片作为必学内容。重大危险源包保责任人轮训要优先按照《重大危险源包保责任人培训要点》，设置不少于8学时的线下培训课程，同时遵照培训大纲设置其他课程。对于领导人员，要着重提升安全生产组织领导能力；对于专职安全管理人员，要着重提升专业安全管理和安全风险评估以及专业工具使用能力；对于班组长，要着重提升现场安全管理、风险管控、异常和故障处理及现场应急处置能力。

（三）培训方式。采取线上学习与线下培训相结合的方式开展培训，缓解企业工学矛盾。工伤预防费充足情况下，尽量多开展线下培训。线上培训原则以安全生产法规标准和工伤预防基础知识等通识性内容为主，明确完成时限要求，受训人员可在必修课基础上自主选学，并采用技术手段杜绝挂课、代学等违规行为，线下培训一般以互动研讨和实操性内容为主。要严格控制每个培训班人数，安全生产分管负责人线下培训原则上实行不超过40人的小班互动教学，专职安全管理人员和班组长线下培训班一般不超过80人。要根据企业类型和人员类别分类设置班次，严禁不同对象培训“一锅煮”。

（四）培训时长。安全生产分管负责人、专职安全管理人员应当培训不少于32学时，班组长应当培训不少于48学时。“三类人员”线下培训时长原则上不得低于总培训时长的60%，班组长实训类课程不少于总培训时长的25%。

（五）成效考核。落实培考分离原则，考试工作由师市应急管理局或委托的机构实施，按班次单独出卷，鼓励通过工伤预防云平台和安全生产考试点实行统一考试，严格闭卷考试制度；监考可委托化工园区应急管理部门负责，严禁委托施教单位出卷和监考；考试不合格允许补考一次，参加培训并考试合格的，按规定支付工伤预防费，并可将培训学时计入相应的安全生产再培训学时。

三、申报指南

（一）申报主体及基本条件

 经相关部门批准成立，在中华人民共和国境内合法登记（注册）,业务范围包括相关宣传和（或）培训业务、具备法人资格、依法独立承担民事责任、没有重大违法记录的相关行业协会和大中型企业等社会组织和培训机构，同时具备以下条件：一般应当从事工伤预防或安全培训5年以上；有健全的培训管理组织、2名以上专职培训管理人员和3名以上专职培训老师；培训需求调研、培训策划、培训管理、档案管理、过程控制、考核评价、后勤保障等制度健全、执行严格；有2名以上化工安全相关专业或5年以上相关实践经验、具有高级以上技术职称（技能等级）的师资力量；有符合大纲要求的数字培训课程和满足实际需要的网络培训平台；达到《工伤预防费使用管理暂行办法》规定的其他条件。

（二）项目申报

第六师五家渠市目前拥有化工园区1个，在师市辖区内从事生产经营活动需取得应急管理部门许可的危险化学品生产企业有12个；分别是新疆新业能源化工有限责任公司、新疆梅花氨基酸有限责任公司、新疆五家渠现代石油化工有限公司、新疆大黄山鸿基焦化有限责任公司、五家渠盈德气体有限公司、五家渠农六师沥青有限公司、新疆华醇能源有限公司、新疆鸿禹化工科技有限公司、新疆东泉蓝天气体有限公司、五家渠市三江新能源科技有限公司、新疆闽鑫节能材料科技有限公司、新疆裕隆达气体有限公司；涉及重大危险源的企业12个，其中：从事生产经营活动需取得应急管理部门许可的危险化学品生产企业有新疆新业能源化工有限责任公司、新疆梅花氨基酸有限责任公司、新疆五家渠现代石油化工有限公司、新疆大黄山鸿基焦化有限责任公司、五家渠盈德气体有限公司、五家渠农六师沥青有限公司、新疆华醇能源有限公司、新疆鸿禹化工科技有限公司、新疆东泉蓝天气体有限公司、五家渠市三江新能源科技有限公司10家，涉及重大危险源的工贸企业有新疆昆仑钢铁有限公司、农六师煤电有限公司2家。

2022年将对以上企业的12名重大危险源主要负责人、28名重大危险源技术负责人、36名重大危险源操作负责人、14名安全生产分管负责人、83名专职安全管理人员进行培训。

2023年将对以上企业的300名班组长（含车间主任）、对12名工艺相对简单、危险性相对较小的油库、涂料等经营、使用企业一线班组长进行培训。

2024年将对以上企业新增的20名重大危险源包保责任人、100名三类人员进行培训。

项目申报单位要深入调研受训企业和人员培训需求，研究提出具体培训实施方案，实施方案应包括培训班次设置计划、根据培训大纲和培训要点制定的不同班次培训课程安排、培训时间和地点、授课专家及其专业能力等内容。

（三）申报材料

1. 第六师五家渠市2022年度工伤预防项目申请表；

2.工伤预防培训项目实施方案；

以上材料由申报单位法定代表人签字、加盖单位公章。

（四）绩效目标

工伤培训项目绩效目标为按时完成工伤预防培训项目实施方案中要求的工作内容，用人单位和职工工伤预防知识知晓率≥85%；用人单位和职工满意率≥90%；培训后跟踪回访6个月，用人单位工伤事故发生率较项目实施前12个月下降20%以上。（工伤事故发生率指用人单位年度内发生工伤事故人数与职工总人数的比值），工伤预防项目要保证实施效果，提高工伤预防费的使用效率。

（五）申报程序

1.编制项目实施方案、时间安排、费用预算，提出项目考核绩效目标。编制费用预算时，培训费（含师资费）应参照《关于印发〈中央和国家机关培训费管理办法〉的通知》（财行〔2016〕540号）等相关规定及项目标准执行，但不得列支住宿费。

2.如实填写《第六师五家渠市2022年度工伤预防项目申请表》并提交师市人力资源和社会保障行政部门。

（六）申报期限

自本通知发布之日起，至2022年6月10日止。

四、有关要求

（一）学习掌握法规政策

有申报意愿的单位要认真学习《工伤保险条例》《工伤预防费使用管理暂行办法》（人社部规〔2017〕13号）等工伤保险法规政策，掌握申报条件、申报程序、项目实施、项目结算、工伤预防费使用管理和监督检查等各项规定及要求。

（二）认真筹划按时申报

各申报单位申请培训项目的，应当在2024年年底前实施完成。

（三）积极配合项目遴选

申报单位应当积极配合项目遴选确定工作。在申报期结束后，我局将组织专家遴选项目，由工伤预防专家组独立对申报单位提交的材料进行审核，确定参加遴选的项目名单，并提出评审意见，师市工伤预防工作联席会议根据专家组的评审意见，集体审议确定纳入2022年度的工伤预防项目，并及时通过政务网站、微信公众号等向社会发布2022年度工伤预防项目。

（四）工伤预防项目的组织实施

对确定开展的工伤预防项目，师市社保经办机构与工伤预防项目服务机构签订服务协议，明确服务内容和标准、协议期限、评估验收、违约责任和费用结算方式等，确保项目顺利实施。工伤预防项目服务机构应自觉接受有关部门的监督检查，定期将项目进展和成效等情况报送师市社会保险机构，并对所提供材料的真实性、合法性负责。工伤预防项目服务机构应遵循《社会保险法》、《工伤保险条例》及相关法规规定。

（五）评估验收

工伤预防项目完成后，工伤预防项目服务机构应及时向师市人力资源和社会保障局及应急管理局提出项目验收申请（见附件3）及项目结项报告（见附件4）。师市人力资源和社会保障局及应急管理局对培训项目的参训率、考试通过率、受益企业或职工满意率、受益企业工伤隐患整改率等进行考核评价后形成评估验收意见，对验收通过的项目依法经师市工伤预防工作联席会议审议通过后及时拨付经费，及时淘汰测评结果偏差的施教机构和授课专家。

特此通知。

联系人：

师 市 人 社 局   魏进前   0994-5828166

师市应急管理局   宋泽群   0994-5800540

附件：

1、工伤预防项目申报表（模版）

2、XXXXXX 项目实施方案（模版）

3、工伤预防项目验收申请（模版）

4、工伤预防项目结项报告（模版）

5、危险化学品企业工伤预防能力提升通用培训大纲

第六师五家渠市人力资源和社会保障局     第六师五家渠市应急管理局

                            2022年5月17日

 附件1：工伤预防项目申报表/wcm.files/upload/CMSwjq/202205/202205230510059.docx

 附件2：XXXXXX (注：申报单位名称+项目名称）项目实施方案/wcm.files/upload/CMSwjq/202205/202205230511041.docx
附件3：工伤预防项目验收申请/wcm.files/upload/CMSwjq/202205/202205230512011.docx
附近4：工伤预防项目结项报告/wcm.files/upload/CMSwjq/202205/202205230512048.docx
附件5  危险化学品企业工伤预防能力提升通用培训大纲/wcm.files/upload/CMSwjq/202205/202205230516028.docx