第六师五家渠市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改进展情况

第六师五家渠市贯彻落实第二轮中央生态

环境保护督察反馈意见整改进展情况

第六师五家渠市共涉及第二轮中央生态环境保护督察反馈意见10项整改任务，2023年验收销号6项，2024年验收销号2项，剩余2项中1项未达到序时进度，1项正在按序时推进。按照有关规定，现将2024年已完成验收销号和正在推进的整改任务进展情况公示如下：

一、贯彻落实习近平生态文明思想还不到位，新发展理念树得不牢。一些师市和部门对“当好生态卫士”认识不到位、理解不深刻，比着铺摊子、上项目，推进生态环境高水平保护的内生动力不强。

整改时限：立行立改，长期坚持

整改进展情况：已按要求整改，长期坚持

1.师市深入学习贯彻习近平生态文明思想。师市印发了《师市各级党委（党组）理论学习中心组学习计划》将生态文明建设理论作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要议题。2024年师市党委中心组，师市团场、部门理论中心组深入学习领会习近平总书记关于生态环境保护的重要论述。

2.师市切实将生态环境保护工作列入重要议事日程。2024年师市党委常委会、行政办公会每季度不少于1次研究生态环境保护工作，进一步健全职责清晰、分工合理的生态环境保护工作责任体系，各团场、部门行政常务会及时研究生态环境保护相关工作。师市党委党校组织学习贯彻习近平生态文明思想专题研讨班，在2024年初任公务员培训设置习近平生态文明思想专题课程。

3.师市压紧压实生态文明建设政治责任。2024年师市与14个团场、9个相关部门签订《2024年六师生态环境保护工作目标责任书》，团场、师市部门按照职责分工形成一级抓一级，层层抓落实的局面。坚决扛牢生态文明建设的政治责任、主体责任，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，严格落实“党政同责”“一岗双责”。

4.强化源头管控，严控“两高一低”项目。严格审批管理，严把节能审查、环评审批准入关，印发《关于贯彻落实<关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案>的任务分工方案》，2024年节能审查16个项目；审批环评90个。对师市“两高”项目进行清查梳理，建立动态管控清单，开展分类管理，依法依规办理项目节能审查，环评审批等前期手续。

5.不折不扣落实各级生态环境保护督察整改工作。按照《新疆生产建设兵团贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作实施细则》，进一步推进督察整改工作的规范化、制度化，形成发现问题、解决问题的督察整改管理闭环，不折不扣落实各级生态环境保护督察整改工作，推动解决突出生态环境问题。

6.牢固树立兵地生态环境保护“一盘棋”意识。一是师市印发《昌吉州与兵团相关师市林长制工作领导小组办公室联席会议制度》，全面推行林长制工作的沟通衔接，统筹推进各方全面推行林长制各项机制，共同落实全面推行林长制各项工作要求。二是建立工作联系机制解决实际问题。昌吉市城市管理局与师市城市管理局召开座谈会，双方决定建立兵地融合区域联合执法机制，相关单位召开现场会、协调会等面对面交流会及联合治理，协同推进交界区共管共治。三是加强兵地联防联治，开展生态环境保护兵地交叉执法检查，严格落实重污染天气应急互商机制，开展跨区域联合巡河。

7.切实当好生态卫士营造良好氛围。持续优化“六五”世界环境日“7＋1”品牌系列宣传活动。线上充分利用新媒体平台的宣传影响力，召开生态环境保护新闻发布会，发布相关稿件200余篇。线下开展各类社会化宣传活动4场，开展环保设施向公众开放活动7家次，进一步搭建了了解、参与、保护生态环境的平台和阵地，大力营造全面建设现代化美丽师市良好社会氛围。

二、兵团第一轮中央生态环境保护督察整改方案中，第六师五家渠市大气污染治理未达到整改目标问题。

整改时限：2025年12月31日

整改进展情况：达到序时进度，持续推进

1.优化产业结构。严格落实兵团“三线一单”生态环境分区管控要求，将“三线一单”成果应用到规划环评审查和建设项目环评审批中。积极推动产业转型升级。全面深化工业污染源治理，完成了1767台工业炉窑综合整治、8家涉VOCs重点监管企业大气污染治理。持续推进钢铁行业企业超低排放改造，强化日常监管。

2.加快能源结构调整。持续推进师市自备电厂绿电替代（源网荷储一体化）项目建设。

3.加快推进“公转铁”和柴油货车治理工作。推进五家渠经济技术开发区信发站至昆钢站铁路专用线建设。持续做好国三及以下老旧柴油货车淘汰，更新新能源非道路移动机械和公务用车，新增换电重卡。逐步完善师市充电桩、充电站布局。

4.师市加强城市保洁和清扫，城市建成区道路机械化清扫率达到90%以上。建成区3000平方米及以上开工建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施，并接入监管平台，实现实时监控。

5.严格按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》等文件要求，完成企业“一厂一策”绩效分级。在重污染天气频发时段，严格按照“一厂一策”要求开展专项检查，逐条核实企业减排措施落实情况。

6.按照《“乌一昌一石”区域内可能影响相邻行政区域大气环境的项目互商机制》等，严格落实互商机制要求，对可能影响相邻区域大气环境的项目开展会商，推动城市环境质量、污染源在线监测数据共享，加强相关数据深度分析。

7.强化大气污染联防联控。落实兵地联防联控要求，区域内同步启动重污染天气应急响应，做到同研判、同启动、同推进。参与兵地联合执法检查，对检查发现的问题进行督促整改，创新工作模式，积极探索制定统一监督执法正面清单，参与“乌一昌一石”区域环境执法交叉检查。配合自治区完成鸿基焦化有限公司整改工作。

三、兵团第一轮督察整改方案确定的37项问题中，上报仅剩2项未完成。经督察核实，部分整改存在落实不到位问题。兵团整改方案要求，六师五家渠市2019年完成梧桐污水处理厂二期扩建工程。截至此次督察时仍有部分设施未建成，污泥长期不规范处置，每年约1400万吨尾水通过排碱渠外排，但六师五家渠市已于2020年12月验收销号。

整改时限：2023年12月底

整改进展情况：已完成整改

1.完成梧桐污水处理厂工艺设施梳理排查工作，并委托第三方机构完成整改方案编制和专家论证。

2.完成五家渠梧桐污水处理厂污泥脱泥间建设，并投入运行，依据污泥危险特性鉴别结果，将污泥拉运至垃圾无害化处理厂处置，实现污泥规范化处置。2023年9月6日完成收尾工程建设并通过工程质量验收。

3.编制了《五家渠经济技术开发区废水综合利用方案》并通过专家评审。实施了园区中水再生利用项目，经分析测算，园区废水回用量提高，外排量减少，园区废水整体综合利用率达到70%。

4.加强日常执法监督，确保在线监测设备和污染治理设施正常运行。

四、一些师市相关部门对工业炉窑整治敷衍应付，进展严重滞后。六师五家渠市28家相关企业中有8家未完成。

整改时限：2023年11月底

整改进展情况：已完成整改

1.2022年6月，按照师市工业炉窑整治企业清单，8家企业制定了倒排工期实施方案。

2.按照企业倒排工期实施方案，截至2024年7月，已完成整改。

3.按照炉窑整改清单要求，对炉窑整改达标情况开展检查并对已完成整改任务的8家企业组织验收，确保炉窑污染防治设施稳定运行、污染物达标排放。

4.对辖区工业炉窑综合整治开展情况进行全面排查，确保整治问题不反弹。

五、六师五家渠昆仑钢铁有限公司烧结机无组织排放问题突出。

整改时限：2024年12月底

整改进展情况：未达到序时进度

1.2022年8月，企业已委托专业机构制定烧结机无组织排放治理方案；2022年11月，完成烧结机车间封闭和烧结机尾除尘改造及烧结机一混除尘车间无组织集中收集治理设施建设并投入运行。

2.昆仑钢铁已委托第三方对照钢铁行业要求开展全厂排查并形成实施方案，正在对照实施方案开展超低排放改造。

3.加强生态环境执法力度，确保企业污染治理设施正常运行，污染物达标排放。