第六师五家渠市统计局2024年法治政府建设年度报告
第六师五家渠市统计局2024年
法治政府建设年度报告
2024年，第六师五家渠市统计局（以下简称“师市统计局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，坚决贯彻践行习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持依法统计、依法治统，为推进统计现代化改革发展提供坚实的统计法治保障。现将有关情况报告如下：
一、法治建设第一责任人职责情况
持续贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，师市统计局局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，高位推进法治建设工作，将法治建设工作纳入局党支部重要议事日程，多次主持召开局党支部会对法治政府建设工作进行研究部署。及时研究解决法治工作有关重大问题，将法治政府建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。抓好领导干部中的“关键少数”，严格落实局领导班子定期学法制度，在推进统计法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、主要举措和成效
（一）严格落实行政执法责任制。一是规范行政执法人员主体资格，实行动态管理。贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》实施计划，进一步规范行政执法人员资格管理，确保执法证件规范申领、合法使用，执法人员持证上岗，执法行为合法有效。二是严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。2024年4月、9月在五家渠市政务网公示统计违纪违法行为举报渠道和统计执法人员信息。重大行政执法决定征求法律顾问意见，确保行政执法公正透明。全年法律顾问审查修改行政执法文书、合同协议并出具法律意见书12份。
（二）重点学习宣传习近平法治思想。一是将学习习近平法治思想列入领导班子中心组理论学习。结合业务工作集中学习研讨习近平法治思想，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力和水平，全面推进统计法治建设。二是将学习习近平法治思想与学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神有机结合起来，纳入日常统计业务培训，坚持“逢培训必学法”，不断提升基层统计人员的法律意识，促进业务素质和依法统计水平共同提升。三是加强自身统计法制学习。利用周五集中学习制度，全年常态化对《统计法》《统计法实施条例》《意见》《规定》《办法》《监督意见》《防范和惩治统计造假弄虚作假文件汇编》等统计法律法规进行学习。强化局每位统计工作人员要知法、懂法、尊法、用法，推进依法治统的能力。四是推进统计法律法规进党校。2024年4月26日，师市统计局副局长刘浩以《新形势下如何上报统计数据》为题，在师市党委党校为团处级领导干部进行了统计基础知识与统计法律法规专题授课，切实提高了参训领导干部防范和惩治统计造假责任意识。
（三）规范开展统计执法检查。通过“双随机”检查方式，对辖区6家企业（覆盖工业、服务业、商业、建筑业、固定资产投资）开展执法检查，针对数据存在差异的企业，现场开展统计法律法规宣讲并对主要指标进行剖析讲解，督促企业及时修正数据。严格按照《统计法》《新疆维吾尔自治区统计行政处罚裁量权基准实施办法》的要求，规范统计行政处罚裁量权，对3家企业进行了行政处罚。其中：行政警告2家，罚款1家。利用数据质量核查、重点抽查等多种方式，有效扩大对统计数据质量监督检查的覆盖面。
（四）有效开展统计数据质量核查。坚持“先入库后有数”原则，完成对全师范围内工业、投资、商贸等专业统计数据质量全面核查工作，实地核查单位（项目）109家，其中：工业27家、批发零售业10家、住宿餐饮业2家、服务业18家、房地产5家、建筑业7家、劳动工资15家、能源5家、固定资产投资项目20个。在线上+线下数据核查结束后，汇总梳理问题清单，举一反三，做到发现问题及时纠正，形成闭环。
（五）加强统计普法宣传教育。一是开展法治宣讲培训。2024年11月在师市统计年报培训会上，面向相关部门、部分“四上”企业、团场（街道）和五家渠经开区的分管领导及统计人员开展新修改《统计法》专题培训，覆盖210余人次。将统计法治宣传纳入培训必备课程，做到逢训必普法，2024年举办各类培训10次，覆盖400余人。二是订购普法宣传学习资料。订购新修改《统计法》书籍700本，宣传折页750份，重点场所宣传挂图3份，易拉宝2个，进一步做好新修改《统计法》的学习宣传工作。三是面向社会公众广泛宣传。依托“9.20”统计开放日、“12.4”宪法宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等重要时间节点，通过悬挂横幅、发放统计法律法规宣传单，设置易拉宝、张贴宣传海报等，积极营造良好的统计政治生态和工作氛围。四是推动普法宣传与统计业务深度融合。把“五经普+法治”作为普查工作的重要抓手，在入户调查过程中，通过发放《一封信》和统计法治宣传单，大力营造全社会了解经济普查、支持经济普查、配合经济普查的良好氛围。在统计执法检查和数据质量核查过程中，重点选取配合度差、法律意识淡薄的调查对象加强教育，以案释法，有效提高了统计调查对象尊法守法意识。
二、存在的不足及原因
（一）依法统计意识观念不强，统计基层基础不牢。基层统计人员变动频繁，部分基层单位和统计人员统计法治的观念还没有完全建立，统计基础工作还比较薄弱，在一定程度上对统计源头数据质量造成影响。
（二）统计法律法规宣传不深，方式方法还需提升。宣传教育的形式与内容单一，统计执法案件的警示教育功能尚未得到充分发挥，提升企业依法统计的意识有待进一步深化。
（三）统计执法人员偏少，队伍建设有待加强。局内持有国家统计执法资格的人员仅3名，在开展统计执法检查工作时较为被动，一定程度上影响了统计行政执法的力度。
三、下一年工作安排
（一）压紧压实统计法治工作责任。认真落实单位负责人履行统计法治工作第一责任人责任，将统计法治工作摆在重要位置，亲自过问、亲自部署。将统计法治工作和业务工作相结合，将依法统计、依法治统贯穿到统计工作全过程，实现统计工作法治化，确保依法统计、依法治统的各项措施落到实处。
（二）广泛深入开展普法宣传教育。一是重点抓住“关键少数”，推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范，持续推进习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示及新修改《统计法》纳入师市党委常委会学习内容，推进部门、团场（街道）和五家渠经济技术开发区专题学习统计法律法规，持续推进新修改《统计法》进党校。二是推动统计干部日常学法常态化，利用集中学习和自主学习的方式，学习与履行统计职能密切相关的统计法律法规，不断完善执法队伍改革建设，提高依法行政能力，提升单位法治化建设水平。三是落实好“谁执法谁普法”责任，组织开展普法宣传，以更通俗易懂的方式向企业、社会公众宣传统计法律法规，坚持在日常工作中开展面向企业、统计工作人员的统计法治培训和案例宣讲。
（三）持续加大统计执法监督力度。加大统计执法力度，将查处统计造假、弄虚作假工作作为统计法治工作的重中之重，增强统计执法人员执法办案的积极性、主动性。充分发挥统计执法“双随机”抽查与重点检查、专项检查主渠道作用，进一步加大统计执法力度，提高统计执法检查的数量和范围，对虚报、瞒报、漏报等统计违法行为严肃查处，及时纠正失实数据，切实维护统计数据真实性，全力维护统计法治权威。
（四）加强统计执法工作队伍建设。有计划动员组织局内从事统计工作满3年以上的符合条件人员必须参加统计执法证考试，进一步充实统计执法力量，建设一支业务素质好、执法能力强的统计执法人员队伍。同时加强对统计执法人员的教育和管理，强化纪律规矩意识，时刻绷紧廉洁执法这根弦，树立统计守法先进典型，筑牢廉政堤坝。
（五）严格执行行政执法“三项制度”。将行政执法三项制度作为一项长期工作，坚持抓好、抓实、抓出实效。根据法律、法规、规章及机构职能变化情况及时动态调整，认真做好执法记录设备规范使用、执法记录信息的安全传输和存储、重大执法决定法制审核、执法结果的公示等工作，充分发挥行政执法三项制度在规范执法行为、优化营商环境方面的积极作用。
