红旗农场2024年法治政府建设年度报告

2024年，红旗农场始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想，深入贯彻落实《第六师五家渠市法治政府建设重要举措分工方案（2021-2025年）》各项工作部署，紧紧围绕师市、农场年度重点工作，坚持依法履职、依法决策、依法行政，推动法治政府建设取得良好成效。现将农场2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）扛牢责任，精心精细谋划推进。一是强化组织领导。农场主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设与农场各项重点工作同部署、同推进、同落实，多次向师市党委政法委、师市依法治师市委员会汇报法治建设工作情况，对师市党委依法治师市委员会法治督察组提出的8项问题认真整改，结合农场实际制定印发《红旗农场提升执法质量三年行动方案》，进一步明确工作目标、补齐工作短板、提升工作质效。二是坚持依法依规决策。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，不断规范办事流程，提升领导干部依法行政、依法履职的能力和水平。三是落实法律顾问工作制。聘用海华永泰（乌鲁木齐）律师事务所律师担任常年法律顾问，参与讨论决定重大事项提供法律意见7次；参与规范性文件送审稿的起草、论证30份；起草、修改、审核重要法律文书或者合同、协议243份，有力保障了农场法治建设各项工作方向不偏、主线不移、势能不减。

（二）多措并举，提升政府履职效能。一是加大简政放权力度。优化行政审批流程，通过线上线下办理行政权力事项、公共服务事项，完成61项行政服务事项录入工作，持续优化营商环境，提升群众办事创业活力。二是优化公共服务水平。进一步优化政务服务大厅管理，社事中心、四厂湖派出所常态化进驻，设立连队社区便民服务代办点15个。2024年“96359”互联网平台收件94件，退回9件，受理85件，已办结83件，办理中2件，办结率97.6%，进一步提升职工群众满意度，展现政府积极作为的良好形象。三是打造阳光政府。对政务运行的全过程进行公开，依法保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。2024年，农场通过“丝路红旗”公众号、公示栏、广播等方式公开各类信息200余条，提高政府公信力。四是严格规范公正严明执法。进一步规范涉企行政检查。明确涉企检查的时间、内容、方式和时间，深化部门之间协同配合，避免多头执法、重复检查，防止以罚代管。2024年以来各行政执法单位检查企业100余家次，其中联合执法检查11次，无企业投诉。

（三）多元协调，有效化解矛盾纠纷。整合矛调中心、派出所、信访办、司法所等部门资源，配备法治带头人、法律明白人113名，为职工群众提供“一站式”矛盾纠纷解决服务。各级矛调中心主动服务、靠前服务，累计接待职工群众1100余人次，化解矛盾纠纷381件，其中疑难复杂纠纷65件，有效防范“民转刑”。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访。2024年，农场领导接访49批182人次，下访16次，走访信访群众57人，化解信访疑难积案24件，职工群众满意度明显提高。二是加强重点领域监管，不断提升职工群众安全感。水利资源领域填埋“机井”59眼，农业用水进一步得到规范；农业农村领域整改整治违法占用耕地建房违法行为2起，牢牢守住耕地红线；安全生产领域整改整治企业安全隐患198个，做到风险隐患早发现、早介入、早化解；交通运输领域开展营运车辆检查2次，整治街边拉客等违规行为3起；市场流通领域市场监管所依法依规办理行政许可，检查187户次，整改40余家。三是依法管网治网，维护社会稳定。紧盯重点领域、重点区域、重点人员，全面防范化解涉稳风险，牢牢守住“五个不发生”底线。2024年接处警207起，刑事案件、纠纷类警情均同比下降，接处警及案件办理过程合理合法合规，有效化解矛盾、维护社会稳定；发挥21名网评员作用，及时甄别各类媒体涉红旗农场信息真伪，妥善处理网络信访舆情3起，查处封堵不实信息20余条。

（四）绵绵用力，法治宣传深入人心。一是党委班子带头学法用法。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和法律法规纳入农场各类会议学习议题中去，2024年专题会议学习习近平法治思想2次，党委理论学习中心组集体学习习近平总书记系列重要指示批示精神13次，党委常委会学习34次，行政常务会学习22次，进一步提升党员干部法律素养，提高用法能力和本领。二是深入强化队伍建设。2024年以来农场各行政执法单位全覆盖开展学习践行习近平法治思想培训15场次，组织党员干部参加集中学习50余场次，上党课3次。注重理论联系实际，提升业务能力和服务水平，聚力打造职工群众满意、工作一流的执法队伍。三是深入实施“八五”普法规划。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法责任制全覆盖。2024年，深入开展宪法和法治宣传教育进机关、进连队（社区）、进企业、进校园活动。认真准备筹划“冬季法治大培训”活动，积极开展“普法入户进万家”“宪法”“国家安全法”等普法活动25场次。开展各类普法宣传文艺活动21场次，覆盖职工群众5000余人次，营造了全民学法守法用法的浓厚氛围。

二、存在的问题

（一）法治观念不够强。部分政府工作人员学习贯彻习近平法治思想还有差距，没有树立遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。

（二）行政执法仍有薄弱环节。行政执法规范化水平仍需提升，个别执法人员在执法过程中存在程序不够严谨、证据收集不充分等问题，影响了行政执法的公信力。

（三）教育宣传形式创新不足。法治宣传教育的针对性和实效性还需增强，部分群众对法律法规的知晓率和参与度不高，法治文化建设还需进一步深入推进。

三、下一步计划

（一）持续加强法治教育培训。进一步完善党员干部学法用法制度，加大法律法规培训力度，丰富培训内容和形式，不断提高党员干部的法治素养和依法行政能力。

（二）强化行政执法监督管理。加强对行政执法人员的日常管理和监督考核，严格落实行政执法责任制，加大对违法违规执法行为的查处力度，确保行政执法规范、公正、文明。

（三）创新法治宣传教育方式。深入开展“法律进机关、进基层、进企业、进校园”活动，根据不同群体的特点和需求，采取个性化、精准化的宣传教育方式，提高法治宣传教育的针对性和实效性。进一步加强法治文化建设，打造更多具有农场特色的法治文化品牌，营造浓厚的法治氛围。

（四）完善法治政府建设长效机制。持续推进法治政府建设各项工作制度的完善和落实，加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导，及时总结经验，查找不足，不断推动农场法治政府建设工作向纵深发展。

第六师红旗农场                 

2025年2月20日