土墩子农场2024年法治政府建设年度报告

按照师市司法局相关工作要求，现将土墩子农场2024年法治政府建设工作汇报如下。

一、学习贯彻习近平法治思想情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。建立健全法治建设工作领导机制，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在农场工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，农场党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取各单位部门法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。

（二）强化理论武装，规范依法办事。一是加强理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委常委会会议第一议题、理论学习中心组学习内容，组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。认真开展宪法宣传周活动，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等，组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动。通过抓法治学习，推动农场领导干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。二是强化制约监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会关于法治建设和法治改革的论述和部署，把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序行使职权，自觉接受人大监督。做好重大行政决策，完善政府信息公开制度以及党务、财务公开制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。召开党委常委会32次、党委理论学习中心组学习会议15次，召开行政常委会议6次，认真落实学法制度，进一步提升依法依规、按制度办事的能力和水平。

二、法治政府推进情况

（一）深化“放管服”改革，持续优化法治营商环境。一是深入推进“一件事一次办”改革。按照师市“小兵帮办”服务事项、目录清单主动协调涉及综合受理事项，全面推进前台综合受理、后台分类审批、限时办结、反馈的受理模式，推进政务服务大厅建设，建立健全帮办代办服务机制，认真梳理代办事项清单、帮办流程，确定政务服务大厅综合窗口3个，连队、社区设置便民服务站及“小兵帮办”代办点6个，配备专兼职代办人员13人，积极组织开展为期一周的以干代培培训工作，及时对参与培训人员反馈的难点、堵点等共性问题进行现场答疑，构建团连两级联动帮办代办服务体系，实现“小兵帮办”代办全覆盖，推进政务服务向连队延伸，提升农场政务服务整体水平。二是积极承接依法行政职权。先后承接师市下放的75项行政权力和40项经济社会管理权力事项，完成权责清单的制定并在五家渠政务网公布；在城镇管理、道路执法、环保执法等方面做到人事匹配；组织11人参加行政执法综合法律知识网络培训考试并取得执法证资格。三是着力优化法治营商环境。加强助企法律服务，着力优化法治营商环境，落实党委班子成员联系企业制度，多次召开招商引资银企座谈会，分析农场企业、合作社经济运行情况，解决企业发展融资难题，为银企合作牵线搭桥，服务企业更好发展，帮助中小微企业解决融资、用能、用地等问题26个，打造惠企暖企的政策环境。

（二）加强行政执法队伍建设，严格规范行政执法。一是积极推行行政执法“三项制度”。通过师市政府门户网站及时公开了农场《行政执法主体资格清单》。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录，强化行政执法事前、事中、事后公开。二是严格执法职员持证上岗和资历管理制度，规范行政执法证件管理使用，杜绝不具有执法资历的职员从事行政执法工作。三是建立健全权责明晰的执法责任体系和责任追究机制，不断提高执法能力和水平。师市市场监督管理局与农场城镇管理服务中心开展联合行政执法检查26次，农场内部开展联合执法检查15次。

（三）法律顾问作用发挥、依法决策情况。充分发挥司法所和法律顾问的作用，实行合法合规性审查，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。所有重大行政决策都经农场常务会议讨论决定，并经农场司法所审查，集体讨论率、合法性审查率均达100%。重视法律顾问提出的法律意见，2024年至今，审查合同17份，采纳法律顾问意见17条。

（四）全面推进政务公开，规范权力运行。充分利用法制监察、政务公开、公示、集体讨论等有效方法，严格规范各项行政权力的运行，不断提高工作人员办事能力，确保公开、公正、文明、规范依法依规决策，自觉接受社会和群众的监督。

三、法治社会推进情况

（一）提升法治意识，增强普法实效。紧扣兵师党委“冬季法治大培训”部署要求，以连队社区等为重点推进培训。举办集中培训班12期6000人次，参与师市举办集中培训班3期6人次，全场上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。为深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升行政执法人员法治意识和依法行政能力，农场于5月31日-6月5日组织开展农场2024年依法行政专题培训班，机关事业单位75人参加了本次培训。旨在切实提高参训学员法治思维、法治方式和依法行政能力，为农场今后正确开展依法行政工作奠定坚实基础。

（二）多元化解矛盾纠纷，依法维护社会大局和谐稳定。 一是依法依规，全面推进信访法治化。召开信访会议12次，各连队（社区）共召开信访工作联席会议40余次，党政领导共接待群众12批25人次（含重复访），农场部门领导干部下访200余人次，约见信访群众200余批次，初次信访事项满意率为100%，全年无一起赴师市和兵团集体访。二是健全矛盾纠纷多元化解机制。不断完善人民调解、相互协调的多元化纠纷解决机制，及时排除职工群众中存在的矛盾纠纷。调处矛盾纠纷129起，调处成功率100%。切实推动了农场矛盾纠纷隐患有效化解。

（三）健全普法工作责任，夯实“八五”普法基础。一是在辖区内深入开展宪法宣传周、“宪法宣誓”、“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者维权周等活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。二是举办《民法典》、《法律援助法》、预防电信诈骗等专题宣讲活动30场次，派发法治宣传单10000余份，张贴宣传挂画10余张，受教育达5200人次，解答法律咨询120人次。

（四）打造法治文化阵地，提升普法文化魅力。农场投资100余万元积极打造龙泉广场法治长廊、法治主题小公园，通过设立展板、标识语等让法治文化和法律知识有机结合，在润物无声中增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。

四、存在的问题

一是学法用法意识不够强，对法治政府建设思想意识还有待进一步提高。二是少数执法人员依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。三是行政执法人员专业性不强，执法经验不足，执法行为还不够规范。

五、下一年度工作安排

（一）进一步加强法治政府建设。进一步加强规范行政执法行为和提升行政执法效能的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度。持续加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新目标实现。

（二）进一步健全工作制度。健全完善党委理论学习中心组学法制度和工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）进一步加大法治宣传力度。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，面向全场开展法律法规咨询和解答工作，进一步提升职工群众法律素质。

（四）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会治理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。