师市财政局2024年法治政府建设年度报告

根据工作安排，现将师市财政局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、学习贯彻习近平法治思想情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实定期学法制度，局党组研究法治建设工作情况1次；理论学习中心组学习研讨习近平法治思想2次；集体学习各类法律法规、党内法规20余次，观看纪法小视频等警示教育视频18次，组织“学纪法、知敬畏、守底线”纪法大培训3次，通过财政大讲堂对《中华人民共和国会计法》等财会类文件解读3次，组织全局参加兵团财政系统依法行政培训班3天，认真学习领会习近平法治思想、行政复议、财会监督及《中国共产党纪律处分条例》等内容。切实增强领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险能力。

二、法治政府推进情况

（一）深化“放管服”改革，持续优化营商环境

一是积极承接行政职能和行政执法权，编制梳理权责清单。对照工作职责，师市财政局承接行政授权64项，其中行政裁决1项，行政许可1项，行政处罚52项，行政检查10项，已编制权力和责任清单，细化办事流程及时限，完成兵团政务服务事项库认领和基础信息完善工作。

二是落实财税政策，深化“放管服”改革。结合财政工作实际，把实施好财税宏观政策和深化“放管服”结合起来，提高政策执行时效性和精准性。贯彻落实金融惠企政策，搭建政银企沟通桥梁2024年召开财政金融联席会议3场次，共9家银行与67家企业达成合作意向，涉及意向金额145.81亿元。加大政务公开力度，对财政部、自治区财政厅发布的财税及收费目录实时更新，为纳税人、执收单位和缴款人提供准确可靠的依据，避免不合理收费现象发生。加力释放留抵退税政策红利。聚焦小微企业和重点行业加大留抵退税力度，扶持制造业、小微企业和个体工商户的其他减税降费政策延续实施，有效帮助市场主体缓解资金压力，起到“及时雨”“雪中炭”的作用。

三是规范政府采购管理，优化政府采购领域营商环境。严格贯彻落实《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（兵财库〔2023〕29号）要求，全面推进“互联网+政府采购”深度融合，提升政府采购便利度，降低供应商采购参与成本；持续扶持中小企业发展，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施在预算编制、需求确定、项目评审等环节落实政府采购促进中小企业发展政策；加大政府采购信息公开力度，破除歧视性、隐蔽性的政府采购壁垒，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，维护市场主体合法权益；加大政府采购监管力度，对各类投诉、举报和情况反映中的违法违规线索坚决予以查处，维护政府采购公平竞争良好秩序。

（二）完善财政依法行政制度体系，积极做好依法行政工作

一是聘请专业法律顾问，充分发挥法律顾问作用，为师市财政局行政行为的合法性把关。二是加强行政规范性文件管理。积极配合司法局开展行政规范性文件专项清理工作。加强财政局（国资委）内部规范文件审核把关，严格落实征求相关单位意见、律师意见、合法性审查等关键环节。三是规范财政行政行为。明确财政局执法机构及涉及财政、金融、国资监管等领域执法监督及执法人员27名。落实执法人员持证上岗，进一步提升检查人员行政执法水平和法律素养。

三、法治社会推进情况

一是多措并举组织学法。深入贯彻习近平法治思想，加快推进深化“政”的改革要求，提升师市财政工作的能力和水平，规范会计核算，提高师市基层财务人员专业素质和工作能力。分两期在师市党委党校开展了2024年度师市财政系统依法行政培训，培训人员共计450人。通过培训，切实增长见识，提高业务能力，共同提高师市财政系统依法行政的整体水平，加强财政队伍法治化、专业化、规范化建设。

二是多种方式有效开展法律宣传。举办2024年金融教育宣传月集中宣传日活动，发放各种宣传材料3000余份，制作宣传展板30张，制作宣传横幅8条，接受现场群众咨询300余人次。积极向广大市民宣传网络安全知识、金融知识普及、金融风险防范知识、政策性农业保险等惠民惠农金融政策等，引导师市职工群众树立正确的网络安全使用观念、金融投资理念，合理选择金融产品和服务，抑制盲目投资冲动，保护金融消费者合法权益。

四、存在的问题

（一）法治宣传形式较单一。平时主要采用领导领学、邀请律师讲解、线上授课视频等方式组织学习，灵活性欠缺，班子成员法治专题讲座频次少，法治宣传教育的载体不丰富。

（二）财政系统干部职工法律知识水平仍需提高。尤其是对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法实施条例》等专业领域法律法规掌握不熟练，理论联系实际不够。

（三）普法责任制落实还需进一步深入推进。预算部门绩效理念还未牢固树立，在全面推进预算绩效管理，优化资源配置，引导预算部门树立和强化“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念上还需下功夫。

五、下一步打算

一是将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为财政局法治建设的首要任务。持之以恒深入开展法治宣传教育，充分利用理论学习中心组学习、集体学习、“三会一课”等方式，开展财经法律法规宣传学习。抓住“关键少数”，落实党组班子成员带头讲法治课，配合法律知识测试，为依法行政提供理论基础。

二是加强财政财务人员队伍建设。坚持党管人才，引导各级预算单位规范会计人员岗位设置。持续开展师市财政、财务人员全员轮训，进一步增强财政财务人员依法行政理念，提高依法理财的能力和水平。

三是依法履行财政职能。严肃财经纪律维护财经秩序，有计划开展财会监督专项整治行动。加强对政府采购领域监管，强化部门合作，将财会监督与审计、巡查等工作结合起来，坚决维护财经秩序，决不能让财经纪律成为“稻草人”。

第六师五家渠市财政局             

2025年2月19日