第六师五家渠市应急管理局2024年法治建设年度报告

第六师五家渠市应急管理局2024年法治建设年度报告

2024年，在师市党委的正确领导下，我局认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，统筹推进，严格执法。充分发挥部门职能作用，以切实提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政权力运行、提高行政执法质量为重点，全面推进法治政府建设，取得了积极成效。结合工作实际，现将师市应急管理局2024年法治建设年度报告如下：

一、工作开展情况

（一）认真履行主体责任。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会精神，系统学习习近平法治思想，不断将理论转化为推进法治政府建设的动力支撑。二是主要负责人带头履职。局主要领导高度重视法治政府建设工作，严格履行法治建设第一责任人职责。2024年，党委会专题听取法治建设情况汇报3次并作相关部署，先后通过局党委理论学习中心组、党委会、局务会等形式对习近平法治思想、党内法规等学习13次，开展专题法治培训3次120余人次，提升局全体干部法治思维和法治能力水平。三是持续抓好“一法一条例”的宣传贯彻工作，严格落实“谁执法，谁普法”要求，做到“逢查必考”，不断提升企业相关人员安全生产法治意识和能力水平。

（二）扎实推进法治建设重点任务。一是优化营商环境。印发《第六师五家渠市应急管理局行政许可容缺受理制度（试行）》，集中梳理公布201个行政审批服务事项，24项政务服务事项全部进驻师市行政服务大厅办理，已实现部分网上申办，亦可以到师市行政服务大厅进行现场办理。二是严格审批服务办理时限。规范行政许可审批流程，简化优化政务服务事项，进驻平台事项24项，网上可办率100%。2024年公示政务信息36条，高效办理行政许可41件，容缺办理事项3件，行政审批办理效率提升80%，群众满意度直线上升。三是依法依规科学决策。严格执行“三重一大”制度、制定并严格执行《第六师五家渠市应急管理局重大行政执法决定法制审核实施细则》，充分发挥法律顾问作用，为法治建设工作提供有力保障。2024年，党委会集体讨论“三重一大”事项32件次，重大行政执法决定集体讨论26件次，法律顾问出具法律意见书26份。

（三）强化依法行政，促进严格执法。严格落实“三项制度”，公示安全生产相关法律法规和2024年度安全生产监督检查计划，公开行政许可46件，行政处罚22件。上报典型案例4起，合格率100%，其中新疆新起重工行政处罚案例依法从重处罚，严格执行兵团举报奖励办法向举报人兑现奖金1.5万元。2024年，共执法检查各类生产经营单位337家，查处隐患5230项，累计办结22起行政处罚案件，处罚358.99万元，无行政强制、复议和行政诉讼案件。

（四）加强专业力量建设，行政执法检查进一步规范。一是不断加大安全生产、应急管理执法力度。依法依规查处各类非法违法行为，按照《第六师五家渠市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》安排，共执法检查各类生产经营单位197家，查处事故隐患5235项，实施行政处罚25次，罚款金额318.2万元。二是加快综合行政执法队伍建设。组织师市安防委重点成员单位向师市基层团镇安全监管人员开展深度培训12场次，选派24名执法人员参加上级和师市部门执法业务培训、兄弟师市交流学习、交叉互检及企业跟班学习，完成执法证取证4人。同时完善培训制度，由局业务骨干进行授课学习，业务素质得到大幅提升。三是巩固“专家+执法”制度成果。2024年，师市党委下拨专项资金240余万元，用于聘请以国家级安全专家为主、自治区专家为辅的技术团队，采取“三位一体”的执法模式，在严厉查处严重违法行为的同时，指导帮扶企业从制度体系建设、设备管理等方面全方位、全系统“把脉诊断”提升管理水平。

（五）开展学法普法，落实普法责任制。一是创新普法形式，建立法治宣传阵地。依托“5.12”防灾减灾日、安全生产月、

民法典宣传月、“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”“11.9”消防日等时间节点，借助网络和新媒体，组织开展系列普法活动。积极在“五家渠TV”等平台积极投稿开展法治宣传。大力开展法治文化宣传教育“七进”活动，深入企业，社区，开展法治文化基层行活动，提升全民防灾减灾意识，提高自救互救能力。发放法治宣传资料1.2万份。定期组织开展法治专题培训，采取专家讲座、视频学习、集体学习、个人自学等方式，加强对全系统工作人员的宪法法律学习。二是提升师市安全文化建设。积极落实《第六师五家渠市2024年“安全生产月”活动实施方案》部署要求，举办2024年安全生产知识竞赛活动和2024年企业安全生产文艺汇演，进一步促进师市广大干部职工了解掌握相关安全生产规章制度和基本应急技能，强化安全生产保障能力。

二、存在问题

2024年，师市应急管理局法治建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是普法宣传深度和广度有待提升。二是普法宣传形式与应急科普宣传内容融合不够。

三、下一步工作计划

下一步，我局将持续推进习近平法治思想的学习宣传贯彻，严格按照师市党委的安排部署，认真履行安全生产监督职责，扎实有序推进法治建设工作。一是深入开展培训教育，稳步提升执法水平。常态化开展法治宣传教育，营造浓厚氛围。强化法治教育，突出上级政策宣传的及时性，法律法规解读引导的深入性和典型案例挖掘的有效性，提升依法办事、依法行政的能力水平，营造浓厚的法治氛围和法治环境。二是持续推进行政执法三项制度，提升执法效能，加强对制度落实情况的监督检查。全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效、执法纠错率明显下降。提高执法案卷信息系统使用程度，推动实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。持续推进“双随机一公开”，要进一步落实双公示制度，依法依规公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，以公开促规范、以公开促公正，不断提升交通综合执法公信力。三是持续创新普法宣传方式方法，强化新媒体的深度应用，推动普法宣传与应急业务工作深度融合，全力推进师市应急管理系统法治建设工作取得新成效。

第六师应急管理局

2025年2月19日