芳草湖农场2024年法治政府建设年度报告

2024年芳草湖农场坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实兵、师关于法治政府建设的重大决策部署，推进《芳草湖农场法治社会建设实施方案（2021—2025年）》的落实，为农场经济社会发展提供了有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治工作措施及成效

（一）坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的二十大精神为指导，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，农场党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，通过“理论学习中心组学习”、“三会一课”、“主题党日”活动等形式强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，全年组织党委常委会、理论学习中心组学习习近平法治思想25次，学习兵师党委法治工作文件、相关法律法规30余次；组织党员干部开展法治学习98场次，参学人员2900人次，切实提升了机关干部依法行政的意识、能力和水平，在全场上下形成了全员守法、严格执法的良好法治建设工作格局。

（二）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。芳草湖农场始终将习近平法治思想贯穿于党委工作全过程，切实发挥“关键少数”作用，积极履行推进法治建设第一责任人职责，形成了主要领导总体抓、分管领导具体抓、相关单位协同抓的工作格局。把法治建设作为重点工作，与农场经济社会发展同部署、同推进、同落实，全年召开党委会议、专题会议研究法治建设工作15次。调整充实农场网格化服务管理工作领导小组及调解委员会组成人员，不断健全法治建设组织机构。

（三）推进依法行政，提升保障民生水平。切实做好低保等社会救助兜底保障工作。进一步加强急难临时救助、健全完善工作制度、优化规范办理流程、落实保障措施等5个方面工作。截至2024年12月31日前，全场有孤儿2人，事实无人抚养儿童7人，每人每年享受财政福利补贴13800元；临时救助2721人，共计2255930元。

（四）持续深化“放管服”改革。农场9家单位进驻便民服务中心，26个窗口集中办理行政审批、许可等44项业务，政务服务水平有效提升，2024年全年接待群众4万余人次，办理事件7.7万余件。同时，积极拓宽政务公开渠道，利用公示栏、政府网站、微信公众号等新媒体平台公布信息500余条，及时向群众传递政府声音，回应社会关切。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，加大执法人员培训力度，组织各部门执法力量20人参加行政执法考试，通过率100%，截至目前农场取得行政执法资格证71人。

（五）深入开展普法宣传教育，提升公民法治素养。普法宣传队伍囊括了大学生、调解员、法律服务工作者、志愿者、联户长等多方面的社会力量400人，不定期的对他们进行了专门的业务和法律培训。并以400名青年普法志愿者为基础，吸纳了涵盖两委成员、联户长、网格长、楼栋长、单元长、人民调解员、法律服务工作者等在内共计128名“法治带头人”“法律明白人”加入到普法志愿者队伍当中，为做好普法宣传工作奠定了坚实基础。2024年开展“法治大宣讲”活动以来，组织法治文化基层行活动280余次，开展入户宣传5600余户、法治讲座48场次，受教育群众达3.5万余人次，解答法律咨询750余人次，为推进法治农场和乡村振兴建设贡献了积极力量。

（六）建设平安乡镇，矛盾基层化解。一是推进平安建设。深入贯彻上级信访工作的系列决策部署，及时把人民群众反映的问题解决在基层，截至目前，共收到矛盾纠纷502件，其中已化解482件，化解率96%。全年开展矛盾纠纷报案大排查12次，信访登记纠纷158件，化解率达到95.6%；全面引入“矛调在线”系统，运用互联网和云计算大数据技术助力社会治理现代化，形成“技防+人防”精细化治理模式，实现数据“多跑腿”，人力“少跑路”。二是严密治安防控，强化打、防、管、控一体化工作机制，发挥派出所、连队社区“两委”及网格员、联户长等群防群治队伍的治安防范作用，着力构建城乡治安立体防控体系。加强对重点地区、复杂地段的治安巡逻，强化巡防强度和密度，使“打防管控”一体化的治安防控体系得到进一步加强，“两抢一盗”案件不断下降，群众安全感和满意度不断提高。截至目前2024年芳草湖农场共立电诈类案件12起，破电信诈骗类案件5起，破案率达41.7%；有效维护农场安全稳定和谐局面。

二、存在的不足

（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化教育改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。

（二）部门执法队伍不强，执法能力不足。因编制问题，未设置专门执法岗位，在历次组织行政执法监督检查工作过程中，主要依赖于其他执法部门配合。

（三）普法宣传创新能力有待加强。创新开展法治政府建设的宣传力度不够，运用新媒体、新方式开展法治宣传工作能力有待加强，法治宣传教育的针对性有待进一步提升。

三、下一步工作打算

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。贯彻落实党委会（扩大）会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过法治实践，引导政府干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，提升法治建设效能。继续完善工作机制，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合党组织“三会一课”“主题党日”等活动开展法治宣传和学习。在全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、动漫、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。

                                                                                      芳草湖农场

                                                                                      2025年3月17日